平成２１年 ９月 定例会（第３回）１ 議事日程（第１日目） （平成２１年第３回二戸
市議会定例会） 平成２１年 ９月 ８日 午前 １０時 開議 日程第 １
会議録署名議員の指名について 日程第 ２ 会期決定について 日程第 ３ 議案第 １号 二戸市
国民健康保険条例の一部を改正する条例 日程第 ４ 議案第 ２号 二戸
都市計画事業荷渡地区土地区画整理事業施行条 例を廃止する条例 日程第 ５ 議案第 ３号 二戸
地区土地開発公社の解散について 日程第 ６ 議案第 ４号 財産（車両）の取得について 日程第 ７ 議案第 ５号 平成２１年度二戸
市一般会計補正予算（第６号） 日程第 ８ 議案第 ６号 平成２１年度二戸
市国民健康保険特別会計補正予算 （第３号） 日程第 ９ 議案第 ７号 平成２１年度二戸
市老人保健事業特別会計補正予算 （第１号） 日程第１０ 議案第 ８号 平成２１年度二戸
市下水道事業特別会計補正予算 （第３号） 日程第１１ 議案第 ９号 平成２１年度二戸
市生活排水処理事業特別会計補正 予算（第２号） 日程第１２ 議案第１０号 平成２１年度二戸
市土地区画整理事業特別会計補正 予算（第２号） 日程第１３ 議案第１１号 平成２１年度二戸
市介護サービス事業特別会計補正 予算（第１号） 日程第１４ 議案第１２号 平成２１年度二戸
市水道事業会計補正予算（第４号） 日程第１５ 認定第 １号 平成２０年度二戸
市一般会計歳入歳出決算認定につ いて 日程第１６ 認定第 ２号 平成２０年度二戸
市国民健康保険特別会計歳入歳出 決算認定について 日程第１７ 認定第 ３号 平成２０年度二戸
市老人保健事業特別会計歳入歳出 決算認定について 日程第１８ 認定第 ４号 平成２０年度二戸
市下水道事業特別会計歳入歳出決 算認定について 日程第１９ 認定第 ５号 平成２０年度二戸
市生活排水処理事業特別会計歳入 歳出決算認定について 日程第２０ 認定第 ６号 平成２０年度二戸
市簡易水道事業特別会計歳入歳出 決算認定について 日程第２１ 認定第 ７号 平成２０年度二戸
市土地区画整理事業特別会計歳入 歳出決算認定について 日程第２２ 認定第 ８号 平成２０年度二戸
市介護サービス事業特別会計歳入 歳出決算認定について 日程第２３ 認定第 ９号 平成２０年度二戸
市後期高齢者医療特別会計歳入歳 出決算認定について 日程第２４ 認定第１０号 平成２０年度二戸
市水道事業会計決算の認定につい て 日程第２５ 報告第 １号 専決処分の報告について（公用車両の事故に伴う損 害賠償） 日程第２６ 報告第 ２号 平成２０年度二戸
市健全化判断比率の報告について 日程第２７ 報告第 ３号 平成２０年度二戸
市経営健全化資金不足比率の報告 について 日程第２８ 報告第 ４号 教育に関する事務の管理及び執行の状況の点検及び 評価の結果に関する報告について 日程第２９ 閉会中の
委員会活動報告について２ 出席議員は次のとおりである。（２３名） １番 田 村 隆 博 ２番 小野寺 仁 美 ３番 小笠原 清 晃 ４番 滝 沢 正 一 ５番 新 畑 鉄 男 ６番 鷹 場 美千雄 ７番 田 口 一 男 ９番 田 代 博 之 １０番 菅 原 恒 雄 １１番 國 分 敏 彦 １２番 岩 崎 敬 郎 １３番 佐 藤 利 男 １４番 大 沢 孫 吉 １５番 畠 中 泰 子 １６番 西 野 省 史 １７番 佐 藤 純 １８番 田 中 勝 二 １９番 佐 藤 正 倫 ２０番 田 口 一 ２１番 佐 藤 文 勇 ２２番 山 本 敏 男 ２３番 及 川 正 信 ２４番 鈴 木 忠 幸３ 欠席議員は次のとおりである。（１名） ８番 米 田 誠４
地方自治法第１２１条の規定により説明のため会議に出席した者の職氏名 市 長 小 原 豊 明 副 市 長 清 川 明 彬 総 務 部 長 小保内 敏 幸
健康福祉部長 角 田 良太郎
建設整備部長 平 賀 剛
市民協働部長 小野寺 悦 夫
産業振興部長 藤 原 淳 産業振興部副部長 佐 藤 善 昭 総務部副部長 阿 部 満 男 健康福祉部副部長 菅 原 多喜枝 建設整備部副部長 下斗米 隆 司
市民協働部副部長 嶋 野 賢 一 財 政 課 長 佐 藤 節 夫 総 務 課 長 山 二 利 和 教 育 委員長 柴 田 孝 夫 教 育 長 阿 部 實 教 育 次 長 澤 典 雄
浄法寺総合支所長 樋 口 敬 造
浄法寺総合支所次長 松 森 幸 市 会 計 管理者 木 村 行 孝
代表監査委員 梅 原 龍 雄
監査委員事務局長 昆 廣 志
水道事業所長 小野寺 常 人
農業委員会事務局長 安ケ平 義 光５ 職務のため議場に出席した者の職氏名
議会事務局長 泉 山 光 生 主 任 玉 川 眞
也～～～～～～～～～○～～～～～～～～～開会 午前１０時００分
～～～～～～～～～○～～～～～～～～～
○議長（佐藤正倫） ただいまの出席議員は２３人であります。定足数に達しておりますので、会議は成立いたしました。 欠席届は米田 誠議員から提出されております。 ただいまから平成２１年第３回二戸
市議会定例会を開会いたします。 直ちに本日の会議を開きます。 お諮りいたします。この際、暫時休憩し、諸報告を行いたいと思います。これにご異議ありませんか。〔「異議なし」の声あり〕
○議長（佐藤正倫） ご異議なしと認めます。 よって、暫時休憩いたします。休憩 午前１０時０１分
～～～～～～～～～○～～～～～～～～～再開 午前１０時０８分
○議長（佐藤正倫） 再開いたします。 日程第１、
会議録署名議員の指名を行います。
会議録署名議員は、会議規則第７９条の規定により議長において、２０番、田口 一議員、２１番、
佐藤文勇議員、２２番、
山本敏男議員、以上３名を指名いたします。 日程第２、会期決定を議題といたします。 今定例会の会期につきましては、９月４日
議会運営委員会を開催し、協議いたしております。 この際、
議会運営委員長の報告を求めます。
國分議会運営委員長。〔
議会運営委員長 國分敏彦君登壇〕
◆
議会運営委員長（國分敏彦） おはようございます。それでは、ご報告申し上げます。 平成２１年第３回二戸
市議会定例会の議会運営につきましては、去る９月４日午前１０時より新市クラブ、
鷹場委員欠席のもと
議会運営委員会を開催し、協議をいたしましたので、その協議結果の概要をご報告申し上げます。 今定例会の会期につきましては、本日から９月３０日までの２３日間とし、会期中の会議予定はお手元に配付しております
審議日程表のとおりでございます。 今定例会において審議する議案等は、市長提出の２６件で、議案の内容についてはお手元に配付しております議事日程表のとおりでございます。一般質問は、６名の議員から通告がありました。また、請願、陳情の新規受理は１件でございます。 したがいまして、会議の進め方は、本日は
市長提出議案等の２６件の提案説明を行います。最初に、議案第１号から議案第１１号までを一括議題として提案説明を求め、続いて議案第１２号の提案説明を求めます。次に、認定第１号から認定第９号までを一括議題として提案説明を求め、続いて認定第１０号の提案説明を求め、それぞれ決算の
審査意見報告を求めます。その後、報告第１号から報告第４号まで、それぞれ提案説明を求め、報告第２号と第３号につきましては
審査意見報告を受けます。最後に、各
常任委員長、
議会運営委員長、
県境産業廃棄物不法投棄事案に係る
対策特別委員長、
議員定数問題調査特別委員長による閉会中の
委員会活動報告を行い、散会となります。 続きまして、審議日程のほうでございますけれども、あす９日は議案思考のため休会といたします。 １０日、１１日は一般質問を行います。 １２、１３日は土日のため休会となります。 １４日、午前１０時から本会議を再開し、
市長提出議案等の審議を行い、それぞれ所管の
常任委員会に付託になります。また、
決算認定議案につきましては、
決算特別委員会を設置の上付託をし、正副委員長の選出が行われます。 １５、１６日は
特別委員会を開催し、付託案件の質疑終了後、それぞれ所管の分科会に付託となります。 １７日より２５日まで土日、祝日の休会を挟んで
常任委員会及び分科会の付託案件の審査を行います。 ２６、２７日は、土日のため休会、２８日は委員長のまとめで休会となります。 ２９日火曜日、午前１０時より
決算特別委員会が行われ、３０日は本会議を再開し、各委員長の付託案件の報告を受け、質疑、討論、採決を行います。その後、議員発議等の案件を審議の上、閉会となります。 以上のことから、今定例会の会期を本日から９月３０日までの２３日間とした次第でございます。 なお、議案審議に必要な資料要求される方は、一般議案並びに
決算認定議案とも９月１０日の午後１時までに文書により事務局に提出いただくことになりました。 以上、議員各位のご協力を申し上げ、報告を終わります。以上でございます。
○議長（佐藤正倫） ただいまの
議会運営委員長報告に対する質疑を許します。〔「なし」の声あり〕
○議長（佐藤正倫） ないものと認め、質疑を終結いたします。 お諮りいたします。今定例会の会期は、ただいま
議会運営委員長から報告がありましたとおり、本日から９月３０日までの２３日間にしたいと思います。これにご異議ありませんか。〔「異議なし」の声あり〕
○議長（佐藤正倫） ご異議なしと認めます。 よって、会期は本日から９月３０日までの２３日間と決定いたしました。 なお、会期中の会議予定につきましては、お手元に配付しております
審議日程表のとおりでありますので、ご了承願います。 日程第３、議案第１号、二戸市
国民健康保険条例の一部を改正する条例から日程第１３、議案第１１号、平成２１年度二戸
市介護サービス事業特別会計補正予算（第１号）まで、以上１１件を一括議題といたします。 提案説明を求めます。
小保内総務部長。〔総務部長 小保内敏幸君登壇〕
◎総務部長（小保内敏幸） それでは、議案第１号から順次ご説明申し上げます。 議案第１号、二戸市
国民健康保険条例の一部を改正する条例。二戸市
国民健康保険条例の一部を次のように改正する。
議案概要説明書をごらんいただきたいと思います。１、条例改正の趣旨でございます。
健康保険法施行令等の一部を改正する政令の施行に伴い、出産育児一時金の額の上限を定めようとするものです。 ２、改正の内容でございます。１つは、附則第５項関係でございます。出産育児一時金の支給額を平成２１年１０月１日から平成２３年３月３１日までの暫定措置として、「３５万円」から「３９万円」に４万円引き上げようとするものでございます。 （２）、附則関係でございます。この条例の施行日を公布の日からとする旨を定めようとするものでございます。 もう一度議案書のほうにお願いいたします。平成２１年９月８日提出、二戸市長、小原豊明。 理由。
健康保険法施行令等の一部を改正する政令の施行に伴い、出産育児一時金の額の上限を定めようとするものである。これが、この条例案を提出する理由である。 次に、議案第２号でございます。二戸
都市計画事業荷渡地区土地区画整理事業施行条例を廃止する条例。二戸
都市計画事業荷渡地区土地区画整理事業施行条例は、廃止する。 附則。この条例は、交付の日から施行する。 平成２１年９月８日提出、二戸市長、小原豊明。 理由。
荷渡地区土地区画整理事業が終了したので、条例を廃止しようとするものである。これが、この条例案を提出する理由である。 次に、議案第３号をお願いいたします。二戸
地区土地開発公社の解散についてでございます。二戸
地区土地開発公社を解散するため、公有地の拡大の推進に関する法律第２２条第１項及び二戸
地区土地開発公社定款第２５条第１項の規定により、議会の議決を求める。 平成２１年９月８日提出、二戸市長、小原豊明。 理由。二戸
地区土地開発公社を解散するため、所要の手続を経ようとするものである。これが、この議案を提出する理由である。 次に、議案第４号をお願いいたします。財産（車両）の取得についてでございます。次のとおり財産を取得するため、
地方自治法第９６条第１項第８号及び二戸市議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第３条の規定により、議会の議決を求める。 １、取得する目的。消防車両を整備するため。 ２、取得する財産。品名、
消防ポンプ自動車、規格、ＣＤ―Ⅰ型、数量、１台。品名、
小型動力ポンプつき積載車、
ダブルキャブＢ３級、２台。契約予定額、３，１３４万２，５００円。 ３、取得の方法。買い入れ。 ４、契約の相手方。住所、岩手県盛岡市本宮１丁目１７番６号、氏名、
株式会社岩野商会、代表取締役、岩野法光。 平成２１年９月８日提出、二戸市長、小原豊明。 理由。二戸市消防団の消防活動の用に供する車両を買い入れしようとするものである。これが、この議案を提出する理由である。 次に、補正予算の関係でございます。議案第５号、平成２１年度二戸
市一般会計補正予算（第６号）。平成２１年度二戸市の
一般会計補正予算（第６号）は、次に定めるところによる。 第１条、
歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ４億１５３万５，０００円を追加し、
歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ１６６億８，７６４万３，０００円とする。 第２項、
歳入歳出予算の補正の款項の区分及び
当該区分ごとの金額並びに補正後の
歳入歳出予算の金額は、「第１
表歳入歳出予算補正」による。 第２条、地方債の追加及び変更は、「第２
表地方債補正」による。 平成２１年９月８日提出、岩手県二戸市長、小原豊明。 次のページをお願いいたします。第１表、
歳入歳出予算補正。歳入、８
款地方特例交付金、補正額３５７万３，０００円。
地方特例交付金、
特別交付金。 ９
款地方交付税、補正額１億１，６６２万４，０００円。 １１款分担金及び負担金、補正額６２万４，０００円。負担金でございます。 １３
款国庫支出金、補正額６，３５６万円。
国庫補助金、委託金でございます。 １４款県支出金、補正額６１８万２，０００円。県補助金、委託金でございます。 １７款繰入金、補正額１億６，６２５万５，０００円の減額でございます。
特別会計繰入金、基金繰入金でございます。 １８款繰越金、補正額３億２，６４４万４，０００円。 １９款諸収入、１５２万１，０００円の減額でございます。雑入でございます。 ２０款市債、補正額５，２３０万円。市債でございます。 歳入の合計、補正前の額１６２億８，６１０万８，０００円、補正額４億１５３万５，０００円、計１６６億８，７６４万３，０００円。 次のページをお願いいたします。歳出でございます。２款総務費、補正額２億３，３１０万円。
総務管理費、徴税費、統計調査費でございます。 ３款民生費、補正額３，８９８万８，０００円。
社会福祉費、
児童福祉費、生活保護費でございます。 ４款衛生費、１，５０７万８，０００円。
保健衛生費、上水道費でございます。 ６
款農林水産業費、補正額８０１万３，０００円。農業費でございます。 ７款商工費、補正額９万９，０００円の減額でございます。 ８款土木費、補正額８，６９２万１，０００円。
道路橋梁費、
都市計画費、住宅費でございます。 ９款消防費、補正額８０万円。 １０款教育費、補正額１，８７３万４，０００円。
教育総務費、小学校費、中学校費、
社会教育費、
保健体育費でございます。 歳出の合計、補正前の額１６２億８，６１０万８，０００円、補正額４億１５３万５，０００円、計１６６億８，７６４万３，０００円でございます。 次のページをお願いいたします。第２表、
地方債補正。追加でございます。起債の目的、
上水道事業、限度額９２０万円、起債の方法、利率、償還の方法については記載のとおりでございます。 次に、起債の目的、
社会教育施設整備費、補正額４，２６０万円、同じく起債の方法等につきましては記載のとおりでございます。 変更でございます。起債の目的、
消防施設整備費でございます。変更は限度額でございます。補正前の額１，２３０万円、補正後の額１，２８０万円でございます。 次、説明書のほうをお願いいたします。５ページ、６ページをお願いいたします。歳入でございます。８款１項１目
地方特例交付金でございます。金額が３３５万６，０００円、これにつきましては
児童手当特例交付金、それから
減収補てん特例交付金でございます。 次に、下段のほうでございますが、９款１項１目の地方交付税でございます。１億１，６６２万４，０００円、これにつきましては算定額の確定によるものでございます。 次に、７ページ、８ページをお願いいたします。１３款の
国庫支出金でございます。２項１目の
総務費国庫補助金でございます。補正額２，０００万円、これにつきましては
市町村合併推進体制整備補助金でございまして、光ケーブルの布設事業に使うものでございます。 ２目
民生費国庫補助金でございます。その中の６節
子育て応援特別手当交付金でございます。２，８９５万円でございます。これにつきましては、
子育て応援特別手当交付金でございまして、３万６，０００円掛ける７５０人分を見ておるものでございます。 それから、３目
衛生費国庫補助金でございます。女性特有の
がん検診推進事業補助金でございます。５８５万１，０００円となるものでございます。１０割補助でございます。 ５目の
土木費国庫補助金でございます。これの４節の
住宅整備費補助金３１４万円でございますが、これにつきましては
向田住宅下水道切替事業に使うものでございます。 ９ページ、１０ページをお願いいたします。上の段でございます。
国庫支出金、３項委託金、６目の
教育費委託金でございます。４２４万６，０００円、これにつきましては中学校の武道科対応のものでございます。 それから、真ん中でございますが、１４款２項２目の
民生費県補助金でございます。これの説明欄の真ん中でございますが、
放課後児童健全育成事業費補助金でございます。これは、入所者の増による補助金の増額でございます。 その下の
農林水産事業費県補助金でございます。これにつきましては、
畜産業費補助金で３８８万６，０００円でございます。説明欄のほうをごらんいただきたいと思います。
畜産環境総合整備事業費補助金、これにつきましては
臭気対策豚舎建設事業にかかわるものでございます。その下の
畜産基盤再編総合整備事業補助金でございますが、これは増額分、稲庭の草地造成分でございます。 次に、１１ページ、１２ページをごらんいただきたいと思います。上から２段目の繰入金でございます。基金繰入金、
財政調整基金繰入金でございますが、１億６，７１２万９，０００円の減額でございます。これは、繰越額の確定による財政調整でございます。 それから、その下の繰越金でございます。これにつきましては、補正額３億２，６４４万４，０００円、これにつきましては繰越額の確定に伴う差額補正でございます。 次に、１３、１４ページ、下段のほうを見ていただきたいと思います。市債でございます。５目の教育費でございます。４，２６０万円でございます。これは、
パークゴルフ場整備に充てるものでございます。
社会教育施設整備事業債を使うものでございます。充当率９５％でございます。 ８目の衛生費でございます。９２０万の補正額、これにつきましては水道管路の
近代化推進事業に対応するものでございます。 １５、１６ページをごらんいただきたいと思います。歳出でございます。歳出の１目の
一般管理費の説明欄の一番下のところの情報管理費の工事請負費でございますが、これにつきましては
光ケーブル拡張事業に２，０００万円、それから県道二戸五日市線の拡幅工事に伴う電線に添架しておりました光ケーブルの移設事業にかかわる分４６万２，０００円がこれに入っているものでございます。 それから、２目の文書広報費でございます。説明欄のほうの
テレビ難視聴地域解消事業費補助金、これは堀野中継局が出力がちょっと不足ということで、０．１ワットから０．３ワットにアップするものに伴う増額でございます。２０５万８，０００円となるものでございます。 それから、５目の財産管理費でございます。説明欄の基金積立金でございますが、これにつきましては１億８，８３０万円でございますが、地方財政法の規定に伴いまして繰越金の２分の１以上を積み立てるということになっておりますので、その分を積み立てたものでございます。 次に、１９、２０ページ、下段のほうをごらんいただきたいと思います。１目
児童福祉総務費でございます。説明欄の
児童健全育成事業というところの委託料がございます。
児童クラブ運営事業委託料、これは先ほど申し上げました利用増に伴う指導者の増員分でございまして、１９０万円を増額するものでございます。 その下の説明欄のところに
子育て応援特別手当支給費というのがございます。２，９００万２，０００円でございます。これは、次のページをごらんいただきたいと思います。上のほうに１９節の
負担金補助及び交付金、
子育て応援特別手当というのがございますが、３万６，０００円掛ける７５０人分ということで２，７００万円を計上しているものでございます。 次に、２３、２４ページをお願いいたします。中段の衛生費のところでございます。
保健衛生費、７目の
保健事業費でございます。説明欄のほうの
保健事業費でございますが、これは先ほど申し上げました女性特有のがん検診に伴うものでございまして、５９６万８，０００円を計上してございます。 下段でございますが、上水道費の
上水道公営企業費でございます。説明欄のほうに投資及び出資金でございますが、
水道管路近代化推進事業出資金として９２７万３，０００円、これは杉ノ沢、船場地区の石綿管の更新に充てるものでございます。 次に、２５、２６ページをお願いいたします。中段でございます。６
款農林水産業費、１項農業費の４目の
畜産事業費でございますが、これの負担金のところに計上しております
畜産基盤再編総合整備事業負担金、これは稲庭の草地造成分として４８７万６，０００円、それから
畜産環境総合整備事業費補助金として
臭気対策豚舎分でございまして、２４０万円の２分の１として１２０万円計上しているものでございます。 次に、２７、２８ページをごらんになっていただきたいと思います。下段のほうの８款土木費、
道路橋梁費の説明欄上から２番目でございますが、
道路維持管理補修事業費として８，３６７万９，０００円を計上しております。 次のページをごらんいただきたいと思います。２９、３０ページでございますが、説明欄の上から２番でございますが、除雪委託費を４，０００万今回計上するものでございます。 それから、２目の道路新設改良費でございます。説明欄の３番目になりますが、道路新設改良舗装事業費でございますが、これにつきましては事業内容の精査による組み替えでございます。 次のページをごらんいただきたいと思います。都市計画整備費でございます。これにつきましては、６００万７，０００円の減額でございますが、これは繰越金等による財政調整でございます。 それから、その下の公共下水道費でございますが、これにつきましても４７４万円の減額、これは前年度の繰越金、それから消費税の還付金等による財源の調整でございます。 中段の住宅管理費でございます。こちらの説明欄の工事請負費でございますが、９１１万６，０００円、これは向田住宅の下水道の切りかえ、それから既存の浄化槽の撤去工事にかかわるものでございます。 次に、３３、３４ページをごらんいただきたいと思います。
教育総務費の３目の教育研修費でございます。こちらのほうは４２４万６，０００円、これは先ほど申し上げました中学校の武道科必修化に向けた地域連携指導実践校委託事業として６月補正で予算措置した金田一中学校に加えまして仁左平中学校、それから浄法寺中学校、御返地中学校を追加するものでございます。 次のページをお願いいたします。３５、３６ページ、下段のほうでございます。
社会教育費、１目の社会
教育総務費でございます。説明欄のほうに社会教育推進事業費１４１万７，０００円、先ほど市長が申し上げました放送大学分教室分の設置にかかわる経費でございます。 それから、３７、３８ページをごらんいただきたいと思います。下段の
保健体育費でございます。説明欄の一番下のところをごらんいただきたいと思います。
パークゴルフ場整備事業費として４，５９１万１，０００円をここで計上しているものでございます。 以上でございます。 次に、議案第６号をお願いいたします。議案第６号、平成２１年度二戸
市国民健康保険特別会計補正予算（第３号）。平成２１年度二戸市の国民健康保険特別会計補正予算（第３号）は、次に定めるところによる。 第１条、事業勘定の
歳入歳出予算の総額から歳入歳出それぞれ１億２，１８３万１，０００円を減額し、
歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ３９億４，０８４万１，０００円、診療施設勘定の
歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ５６３万円を追加し、
歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ３億６，９３１万７，０００円とする。 第２項、事業勘定及び診療勘定の
歳入歳出予算の補正の款項の区分及び
当該区分ごとの金額並びに補正後の
歳入歳出予算の金額は、「第１
表歳入歳出予算補正」による。 第２条、地方債の変更は、「第２
表地方債補正」による。 平成２１年９月８日提出、岩手県二戸市長、小原豊明。 次のページをごらんいただきたいと思います。第１表、
歳入歳出予算補正。歳入、事業勘定でございます。３
款国庫支出金、補正額６，１００万８，０００円の減額でございます。国庫負担金、
国庫補助金でございます。 ４款県支出金９２１万円の減額、県補助金でございます。 ５款療養給付費等交付金８６３万３，０００円の減額でございます。 ６款前期高齢者交付金７２万５，０００円でございます。 ８款繰入金、補正額１億１，９９１万円の減額でございます。一般会計繰入金、基金繰入金でございます。 ９款繰越金、補正額７，６２０万５，０００円。 歳入合計でございます。補正前の額４０億６，２６７万２，０００円、補正額１億２，１８３万１，０００円の減額、計３９億４，０８４万１，０００円でございます。 歳出でございます。２款保険給付費、補正額１００万８，０００円。出産育児諸費でございます。 ３款後期高齢者支援金等、補正額４，３８１万２，０００円の減額でございます。 ４款前期高齢者納付金等７２万５，０００円でございます。 ５款老人保健拠出金、補正額４，３３３万９，０００円の減額でございます。 ６款介護納付金４，４５８万８，０００円の減額でございます。 １１款諸支出金８１７万５，０００円。償還金及び還付加算金でございます。 歳出合計、補正前の額４０億６，２６７万２，０００円、補正額１億２，１８３万１，０００円の減額、計３９億４，０８４万１，０００円となるものでございます。 それから、第１表、
歳入歳出予算補正でございますが、診療施設勘定でございます。３款繰入金、補正額１５万円。他会計繰入金。 ４款繰越金２８８万円。 ６款市債２６０万円。 歳入合計、補正前の額３億６，３６８万７，０００円、補正額５６３万円、計３億６，９３１万７，０００円。 歳出、１款総務費、補正額１５万円。施設管理費でございます。 ２款医業費、補正額２７９万４，０００円。 ３款施設整備費、補正額２６８万６，０００円。 歳出合計、補正前の額３億６，３６８万７，０００円、補正額５６３万円、計３億６，９３１万７，０００円。 次のページをお願いいたします。２表、
地方債補正。変更でございます。診療施設勘定のほうでございます。変更は限度額でございます。起債の目的、病院事業、限度額が１，０４０万円から補正後１，３００万円に変更するものでございます。 次に、説明書をごらんいただきたいと思います。５ページ、６ページでございます。歳入でございます。３款１項１目療養給付費等負担金でございます。補正額５，３３６万５，０００円の減額。内容でございますが、医療給付費等の負担金が１，４８９万７，０００円の減額、老人保健医療費拠出金が２，３３０万８，０００円の減額、介護納付金分が１，５１６万円の減額となるものでございます。 次の中段でございます。
国庫支出金でございます。２項１目の財政調整交付金でございます。１，１８４万１，０００円の減額でございます。 それから、２目の介護事業者処遇改善臨時特例交付金３７１万８，０００円でございます。 ３番目でございますが、３目の出産育児一時金補助金でございます。４８万円でございます。これは、出産育児一時金改正にかかわる増でございまして、４万円の２分の１、２４件分となっているものでございます。 次に、下段でございますが、財政調整交付金９２１万円の減額でございますが、これは額の確定によるものでございます。 次のページをお願いいたします。上段でございます。医療給付費等交付金８６３万３，０００円の減額でございます。これは、老人保健医療費拠出金分でございます。 それから、１つはねて８款の繰入金、一般会計繰入金でございますが、これにつきましては出産育児一時金繰入金でございます。 それから、下段でございますが、基金繰入金でございまして、
財政調整基金繰入金１億２，０２３万円の減額となるものでございます。これは、繰越金等の財政調整によるものでございます。 次のページをお願いいたします。下段のほうでございますが、繰越金でございます。療養給付費交付金の繰越金でございます。６７３万１，０００円、その他の繰越金が６，９４７万４，０００円となるものでございます。これは、前年度の繰越金でございます。 次のページをお願いいたします。歳出でございます。上の段でございますが、２款４項１目の出産育児一時金でございます。９６万円。これにつきましては、制度の改正による増額分でございまして、４万円掛ける２４件となっております。 中段でございます。３款１項１目の後期高齢者支援金４，３８１万２，０００円の減額でございます。 それから、次のページをお願いいたします。上段、老人保健拠出金でございます。１目のところでございますが、４，３１６万３，０００円の減額でございます。 それから、中段でございますが、これは介護納付金の分でございまして、４，４５８万８，０００円の減額となるものでございます。 それから、１１款の１項１目の一般被保険者保険税還付金でございます。１００万円でございます。 それから、３目の償還金６７３万１，０００円となるものでございます。 以上でございます。 次に、議案第７号をお願いいたします。議案第７号、平成２１年度二戸
市老人保健事業特別会計補正予算（第１号）。平成２１年度二戸市の老人保健事業特別会計補正予算（第１号）は、次に定めるところによる。 第１条、
歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ６，９８９万６，０００円を追加し、
歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ７，７４３万５，０００円とする。 第２項、
歳入歳出予算の補正の款項の区分及び
当該区分ごとの金額並びに補正後の
歳入歳出予算の金額は、「第１
表歳入歳出予算補正」による。 平成２１年９月８日提出、岩手県二戸市長、小原豊明。 次のページをお願いいたします。第１表、
歳入歳出予算補正。歳入でございます。５款繰入金、補正額６，９８９万６，０００円。 歳入合計でございますが、補正前の額７５３万９，０００円、補正額６，９８９万６，０００円、計７，７４３万５，０００円。 歳出でございます。２款諸支出金、補正額６，９８９万６，０００円、償還金、繰出金でございます。 歳出合計、補正前の額７５３万９，０００円、補正額６，９８９万６，０００円、計７，７４３万５，０００円でございます。 説明書のほうをごらんいただきたいと思います。５ページ、６ページでございます。５款１項１目繰越金でございますが、補正額が６，９８９万６，０００円。前年度繰越金でございます。 ７ページ、８ページの上段のほうをお願いいたします。２款１項１目の償還金でございます。補正額が６，９０２万２，０００円となるものでございます。これは、概算で多く歳入されている額を国、県支払基金に返還するものでございます。 次に、議案第８号をお願いいたします。議案第８号、平成２１年度二戸
市下水道事業特別会計補正予算（第３号）。平成２１年度二戸市の下水道事業特別会計補正予算（第３号）は、次に定めるところによる。 第１条、
歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ５０３万９，０００円を追加し、
歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ１１億１，２６４万１，０００円とする。 第２項、
歳入歳出予算の補正の款項の区分及び
当該区分ごとの金額並びに補正後の
歳入歳出予算の金額は、「第１
表歳入歳出予算補正」による。 平成２１年９月８日提出、岩手県二戸市長、小原豊明。 次のページをお願いいたします。第１表、
歳入歳出予算補正。歳入、４款繰入金、補正額４７４万円の減額でございます。一般会計繰入金でございます。 ５款繰越金、補正額１８５万円。 ６款諸収入、補正額７９２万９，０００円。雑入でございます。 歳入合計、補正前の額１１億７６０万２，０００円、補正額５０３万９，０００円、計１１億１，２６４万１，０００円。 歳出でございます。１款下水道事業費、補正額５０３万９，０００円。 歳出合計、補正前の額１１億７６０万２，０００円、補正額５０３万９，０００円、計１１億１，２６４万１，０００円でございます。 次に、説明書をごらんいただきたいと思います。５ページ、６ページでございます。上の段でございます。４款繰入金でございます。一般会計繰入金、補正額が４７４万円の減額、一般会計の繰入金でございます。 中段でございます。繰越金でございます。補正額１８５万円、これは前年度繰越金でございます。 下段でございます。６款２項１目の雑入でございます。補正額７９２万９，０００円、これは消費税及び地方消費税の還付金でございます。 次のページをお願いいたします。１款１項の２目下水道整備事業費でございます。補正額が５００万円でございまして、これは説明欄のほうでございますが、下水道事業の認可変更業務委託料でございます。場所は、石切所の前小路と川原地区の一部でございます。 以上でございます。 次に、議案第９号をお願いいたします。議案第９号、平成２１年度二戸
市生活排水処理事業特別会計補正予算（第２号）。平成２１年度二戸市の生活排水処理事業特別会計補正予算（第２号）は、次に定めるところによる。 第１条、
歳入歳出予算の補正の款項の区分及び
当該区分ごとの金額並びに補正後の
歳入歳出予算の金額は、「第１
表歳入歳出予算補正」による。 平成２１年９月８日提出、岩手県二戸市長、小原豊明。 次のページをごらんいただきたいと思います。第１表、
歳入歳出予算補正。歳入でございます。５款繰入金、補正額７１万３，０００円の減額。一般会計繰入金でございます。 ６款繰越金、補正額３７万１，０００円。 ７款諸収入、補正額３４万２，０００円。雑入でございます。 歳入合計、補正前の額５，４２１万３，０００円、補正額ゼロ、計５，４２１万３，０００円。 説明書のほうは、財源調整のため省かせていただきます。 次に、議案第１０号をお願いいたします。議題１０号、平成２１年度二戸
市土地区画整理事業特別会計補正予算（第２号）。平成２１年度二戸市の土地区画整理事業特別会計補正予算（第２号）は、次に定めるところによる。 第１条、
歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ６５４万３，０００円を追加し、
歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ１０億１２６万７，０００円とする。 第２項、
歳入歳出予算の補正の款項の区分及び
当該区分ごとの金額並びに補正後の歳出歳出予算の金額は、「第１
表歳入歳出予算補正」による。 第２条、地方債の変更は、「第２
表地方債補正」による。 平成２１年９月８日提出、岩手県二戸市長、小原豊明。 次のページをお願いいたします。第１表、
歳入歳出予算補正。歳入、１
款国庫支出金、補正額２４０万円。
国庫補助金でございます。 ２款県支出金、補正額７０万円。県補助金でございます。 ４款繰入金、補正額６００万７，０００円の減額でございます。一般会計繰入金でございます。 ５款繰越金８６５万円。 ７款市債、補正額８０万円。 歳入合計、補正前の額９億９，４７２万４，０００円、補正額６５４万３，０００円、計１０億１２６万７，０００円。 歳出、１款土地区画整理事業費、補正額６５４万３，０００円。 歳出合計でございます。補正前の額９億９，４７２万４，０００円、補正額６５４万３，０００円、計１０億１２６万７，０００円。 次のページをお願いいたします。２表、
地方債補正。変更でございます。変更は、限度額でございます。起債の目的、都市計画事業。補正前の限度額が２億２，５８０万円から補正後２億２，６６０万円となるものでございます。 次に、説明書のほうの５ページ、６ページをお願いいたします。歳入でございます。上段のほうでございます。１款１項１目の土地区画整理事業費
国庫補助金でございます。２４０万円、これにつきましては地域活力基盤創造交付金でございまして、４００万円の６０％で２４０万円となるものでございます。 それから、中段でございます。県支出金の関係でございますが、これは７０万円の補正でございまして、４００万円の１７．５％で７０万円となるものでございます。 次のページをお願いいたします。下段、市債でございます。都市計画事業債でございます。補正額が８０万円、これは地方道路交付事業に伴う合併特例債９５％を充てるものでございます。 次のページをお願いいたします。歳出でございます。１款１項１目新幹線二戸駅周辺地区土地区画整理事業費でございます。説明欄の上から２番目、地方道路交付金事業費でございます。４００万円、これは晴山地区でございます。 それから、下段でございますが、保留地処分金事業費でございますが、２３４万３，０００円でございます。 以上でございます。 次に、議案第１１号をお願いいたします。議案第１１号、平成２１年度二戸
市介護サービス事業特別会計補正予算（第１号）。平成２１年度二戸市の介護サービス事業特別会計補正予算（第１号）は、次に定めるところによる。 第１条、
歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ５５万３，０００円を追加し、
歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ２２８万８，０００円とする。 第２項、
歳入歳出予算の補正の款項の区分及び
当該区分ごとの金額並びに補正後の
歳入歳出予算の金額は、「第１
表歳入歳出予算補正」による。 平成２１年９月８日提出、岩手県二戸市長、小原豊明。 次のページをごらんいただきたいと思います。第１表、
歳入歳出予算補正。歳入でございます。３款繰越金、補正額５５万３，０００円。 歳入合計、補正前の額１７３万５，０００円、補正額５５万３，０００円、計２２８万８，０００円。 歳出でございます。１款総務費、補正額２７万６，０００円。施設管理費でございます。 ２款サービス事業費２７万７，０００円。居宅サービス事業費でございます。 歳出合計、補正前の額１７３万５，０００円、補正額５５万３，０００円、計２２８万８，０００円となるものでございます。 説明書につきましては、歳出の７ページ、８ページの下段のほうをごらんいただきたいと思います。これが居宅サービス事業費でございまして、施設用の備品購入費として２０万計上するものでございます。 以上でございます。よろしくお願いいたします。
○議長（佐藤正倫） 日程第１４、議案第１２号、平成２１年度二戸
市水道事業会計補正予算（第４号）を議題といたします。 提案説明を求めます。 小野寺
水道事業所長。〔
水道事業所長 小野寺常人君登壇〕
◎
水道事業所長（小野寺常人） それでは、提案させていただきます。議案第１２号、平成２１年度二戸
市水道事業会計補正予算（第４号）。 第１条、平成２１年度二戸市水道事業会計の補正予算（第４号）は、次に定めるところによる。 資本的収入及び支出、第２条、平成２１年度二戸市水道事業会計予算第４条本文括弧書き中「資本的支出額に対し不足する額３億８７４万８，０００円は過年度分損益勘定留保資金等３億８７４万８，０００円」を「資本的支出額に対し不足する額２億９，９４７万５，０００円は過年度分損益勘定留保資金等２億９，９４７万５，０００円」に改め、資本的収入及び支出の予定額を次のとおり補正する。 収入、第１款資本的収入、既決予定額８，５６０万円、補正予定額９２７万３，０００円、計９，４８７万３，０００円。 第３項出資金、既決予定額１，４００万、補正予定額９２７万３，０００円、計２，３２７万３，０００円。 支出、第１款資本的支出、既決予定額３億９，４３４万８，０００円、補正予定額ゼロ、計３億９，４３４万８，０００円。これは、石綿セメント管更新事業費確定による出資金の補正でございます。 平成２１年９月８日提出、岩手県二戸市長、小原豊明。 以上でございます。よろしくお願いします。
○議長（佐藤正倫） ここで暫時休憩いたします。休憩 午前１０時５８分
～～～～～～～～～○～～～～～～～～～再開 午前１１時１２分
○議長（佐藤正倫） 再開いたします。 日程第１５、認定第１号、平成２０年度二戸
市一般会計歳入歳出決算認定についてから日程第２３、認定第９号、平成２０年度二戸
市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定についてまで、以上９件を一括議題といたします。 提案説明を求めます。 木村会計管理者。〔会計管理者 木村行孝君登壇〕
◎会計管理者（木村行孝） それでは、認定第１号から認定第９号までの平成２０年度二戸市各会計歳入歳出決算についてご説明申し上げます。 説明の概要といたしまして、歳入につきましては収入済額、調定額に対する収入割合、予算現額に対する収入割合は合計のみとさせていただきます。それに、不納欠損額、収入未済額を説明させていただきます。 歳出につきましては、支出済額と予算現額に対する執行割合、翌年度への繰越額及び不用額などについて説明させていただきます。 なお、収入割合、執行割合につきましては、小数点以下２位四捨五入でございます。事項別明細書、実質収支に関する調書、財産に関する調書につきましては、説明を省略させていただきますので、よろしくお願いいたします。 それでは、提案申し上げます。平成２０年度二戸市各会計歳入
歳出決算認定について。
地方自治法第２３３条第３項の規定により、平成２０年度二戸市の下記各会計歳入歳出決算を監査委員の意見をつけて議会の認定に付する。 平成２１年９月８日提出、二戸市長、小原豊明。 各会計名につきましては、その都度申し上げます。 決算書の４ページ、５ページをお開き願います。認定第１号になります。平成２０年度二戸
市一般会計歳入歳出決算認定でございます。 歳入でございます。１款市税、収入済額３０億５，３２７万６，１２７円、９１．１％の収入でございます。不納欠損額３，４３６万８，００２円、収入未済額２億６，２４２万２，２０３円。 ２款地方譲与税、収入済額２億３，６３７万、１００％の収入でございます。 ３款利子割交付金、収入済額１，０５４万４，０００円、１００％の収入でございます。 ４款配当割交付金、収入済額２１０万３，０００円、１００％の収入でございます。 ５款株式等譲渡所得割交付金、収入済額５８万６，０００円、１００％の収入でございます。 ６款地方消費税交付金、収入済額２億７，０８４万３，０００円、１００％の収入でございます。 ７款自動車取得税交付金、収入済額５，３０９万８，０００円、１００％の収入でございます。 ８
款地方特例交付金、収入済額２，９４２万、１００％の収入でございます。 ９
款地方交付税、収入済額６５億３１５万６，０００円、１００％の収入でございます。 １０款交通安全対策
特別交付金、収入済額４０６万５，０００円、１００％の収入でございます。 １１款分担金及び負担金、収入済額１億５，０９２万２，１３３円、８８．５％の収入でございます。収入未済額１，９６８万６，８０４円、これは畑地帯総合整備事業費分担金、知的障害者福祉施設、児童福祉施設、放課後児童対策事業費負担金、農用地開発事業費負担金などの未収でございます。 次のページをお開き願います。１２款使用料及び手数料、収入済額１億５，８８１万８，６５９円、９０．９％の収入でございます。収入未済額１，５９２万３，５９８円、市営牧場使用料、道路占用料、市営住宅使用料などが未収となっております。 １３
款国庫支出金、収入済額１１億８０５万６，７１５円、５２．５％の収入でございます。収入未済額１０億１１９万１，０００円、これは繰越明許に係る住民情報システム改修事業、テレビ難視聴解消事業、
定額給付金給付事業、文化会館リフレッシュ事業、
子育て応援特別手当支給事業、畜産基盤再編総合整備事業、農業用施設整備事業、農村環境改善センター等施設改修事業、林道整備事業、稲庭交流センター施設改修事業、地域活性化道路維持改良事業、消防施設改修事業、御返地小学校耐震補強及び大規模改造事業、福岡中学校耐震診断事業、小学校施設改修事業、浄法寺小学校建設事業、中央小学校施設耐震化事業、中学校施設改修事業、金田一中学校施設耐震化事業、公民館施設改修事業、図書館設備改修事業、テレビ電波障害解消事業、野球場リフレッシュ事業、学校給食センター建設事業分でございます。 １４款県支出金、収入済額８億９，７５３万７３０円、９９．７％の収入でございます。収入未済額２６８万、これは繰越明許に係る畜産基盤再編総合整備事業分でございます。 １５款財産収入、収入済額９，１９９万１，９７８円、８９．２％の収入でございます。収入未済額１，１１６万７０７円、建物貸付収入、生産物売払収入、家畜売払収入などが未収となっております。 １６款寄附金、収入済額３７７万、１００％の収入でございます。 １７款繰入金、収入済額３億２，０６７万５，２１９円、１００％の収入でございます。 １８款繰越金、収入済額４億２，６０８万１４０円、１００％の収入でございます。 １９款諸収入、収入済額６億２，８６４万８，６９９円、９４．７％の収入でございます。収入未済額３，４９１万９，１２５円、これは繰越明許に係る諏訪前遺跡発掘調査事業の受託料及び育英資金貸付返還金、学校給食徴収金などが未収となっております。 ２０款市債、収入済額１８億５，１８０万、１００％の収入でございます。 次のページをお開き願います。歳入合計、収入済額１５８億１７５万５，４０４円、予算現額に対して９２．９％、調定額に対して９２％の収入でございます。不納欠損額３，４３６万８，００２円、収入未済額１３億４，７９８万３，４３７円でございます。 次のページをお開き願います。歳出でございます。１款議会費、支出済額１億８，４９１万７，２２８円、９８．８％の執行で、不用額は２３２万８，７７２円でございます。 ２款総務費、支出済額２４億３１６万１，３６４円、７９．６％の執行で、翌年度繰り越し５億７，１２７万５，０００円、これは住民情報システム改修事業、テレビ難視聴解消事業、
定額給付金給付事業、文化会館リフレッシュ事業に係る繰越明許分でございます。不用額は４，３２３万３，６３６円でございます。 ３款民生費、支出済額３３億８，４５１万５，５１１円、９７．３％の執行で、翌年度繰り越し１，６６３万４，０００円、
子育て応援特別手当支給事業に係る繰越明許分でございます。不用額は７，６７７万７，４８９円でございます。 ４款衛生費、支出済額１１億９，０５１万９，１０４円、９６％の執行で、不用額が４，９４７万３，８９６円でございます。 ５款労働費、支出済額６，３９８万８，００５円、９７．８％の執行で、不用額は１４４万８，９９５円でございます。 ６
款農林水産業費、支出済額７億６，０３０万４３３円、９４．８％の執行で、翌年度繰越額２，４８８万、これは畜産基盤再編総合整備事業、農業用施設整備事業、農村環境改善センター等施設改修事業、林道整備事業に係る繰越明許分でございます。不用額は１，６５４万９，５６７円でございます。 ７款商工費、支出済額７億２，０９０万１，２４０円、９４．１％の執行で、翌年度繰越額１６０万、これは稲庭交流センター施設改修事業に係る繰越明許分でございます。不用額は４，３６２万９，７６０円でございます。 ８款土木費、支出済額１５億８，１４５万９，７１５円、８７．７％の執行で、翌年度繰越額１億８，０６６万３，０００円、地域活性化道路維持改良事業に係る繰越明許分でございます。不用額は３，６０１万４，２８５円でございます。 次のページをお開き願います。９款消防費、支出済額５億８，３６４万４，９１３円、９９％の執行で、翌年度繰越額１２８万、消防施設改修事業に係る繰越明許分でございます。不用額は４４５万５，０８７円でございます。 １０款教育費、支出済額２０億４４５万２，２４９円、７９．５％の執行で、翌年度繰越額４億７，３８５万８，０００円、これは御返地小学校耐震補強及び大規模改造事業、福岡中学校耐震診断事業、小学校施設改修事業、浄法寺小学校建設事業、中央小学校施設耐震化事業、中学校施設改修事業、御返地中学校施設耐震化事業、公民館施設改修事業、図書館整備改修事業、諏訪前遺跡発掘調査事業、テレビ電波障害解消事業、野球場リフレッシュ事業、学校給食センター建設に係る繰越明許分でございます。不用額は４，３５７万７５１円でございます。 １１款災害復旧費、支出済額１億１，９７９万２，９２０円、９９．７％の執行で、不用額は３５万６，０８０円でございます。 １２款公債費、支出済額２３億７，７３０万６，０６９円、９８．７％の執行で、不用額は３，２４０万９３１円でございます。 １３款諸支出金、支出済額６万６，３５５円、９７．６％の執行で、不用額は１，６４５円でございます。 １４款予備費、支出はありませんので、１，０５３万７，０００円の不用額でございます。 歳出合計、支出済額１５３億７，５０２万５，１０６円、９０．４％の執行でございます。翌年度繰越額１２億７，６１５万７，０００円、不用額は３億６，０７７万７，８９４円でございます。 歳入歳出差し引き残額４億２，６７３万２９８円。 平成２１年９月８日提出、二戸市長、小原豊明。 次に、２４８ページ、２４９ページをお開き願います。認定第２号になります。平成２０年度二戸
市国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定についてでございます。 事業勘定の歳入歳出決算でございます。歳入でございます。１款国民健康保険税、収入済額８億４，０３０万２，０２９円、７３．８％の収入でございます。不納欠損額７，０８２万４，６６６円、収入未済額２億２，６８０万２，８９８円。 ２款使用料及び手数料、収入済額５４万１，２５０円、１００％の収入でございます。 ３
款国庫支出金、収入済額１２億４，７４５万１８１円、１００％の収入でございます。 ４款県支出金、収入済額１億８，９３３万３，８７０円、１００％の収入でございます。 ５款療養給付費等交付金、収入済額１億２，８６２万８，０００円、１００％の収入でございます。 ６款前期高齢者交付金、収入済額６億５，５３６万１８４円、１００％の収入でございます。 ７款共同事業交付金、収入済額４億５，４１５万１，２９７円、１００％の収入でございます。 ８款繰入金、収入済額１億８，７４７万５，５２８円、１００％の収入でございます。 ９款繰越金、収入済額１億９，１８５万３，６８０円、１００％の収入でございます。 １０款諸収入、収入済額６２１万７，７１０円、１００％の収入でございます。 歳入合計、収入済額３９億１３１万３，７２９円、予算現額に対して９８．５％、調定額に対して９２．９％の収入でございます。不納欠損額７，０８２万４，６６６円、収入未済額２億２，６８０万２，８９８円でございます。 次のページをお開き願います。歳出でございます。１款総務費、支出済額４，３６６万２，６３１円、８６．９％の執行で、不用額は６５８万６，３６９円でございます。 ２款保険給付費、支出済額２４億５，４０６万６，７１０円、９５．７％の執行で、不用額は１億９９０万６，２９０円でございます。 ３款後期高齢者支援金等、支出済額４億８，５３１万８，７１９円、端数処理で１００％の執行で、不用額は１，２８１円でございます。 ４款前期高齢者納付金等、支出済額６５万３，４８３円、９９．９％の執行で、不用額が５１７円でございます。 ５款老人保健拠出金、支出済額８，８１４万２，５１６円、端数処理で１００％の執行で、不用額は４８４円でございます。 ６款介護納付金、支出済額２億３，４５７万９，６８９円、端数処理で１００％の執行で、不用額は３１１円でございます。 ７款共同事業拠出金、支出済額４億５，９７９万７，５４７円、９８％の執行で、不用額は９１９万７，４５３円でございます。 ８款
保健事業費、支出済額３，１６３万６，９７５円、７９．３％の執行で、不用額が８２６万２５円でございます。 ９款基金積立金、支出ありませんので、１，０００円の不用額でございます。 １０款公債費、支出ありませんので、１６万５，０００円の不用額でございます。 １１款諸支出金、支出済額２，７２５万１８円、端数処理で９６．４％の執行で、不用額は１０２万８，９８２円でございます。 次のページをお開き願います。１２款予備費、支出ありませんので、１００万の不用額でございます。 歳出合計、支出済額３８億２，５１０万８，２８８円、９６．６％の執行で、不用額が１億３，６１４万７，７１２円でございます。 歳入歳出差し引き残額７，６２０万５，４４１円。 平成２１年９月８日提出、二戸市長、小原豊明。 次に、２８４ページ、２８５ページをお開き願います。診療施設勘定歳入歳出決算でございます。歳入でございます。１款診療収入、収入済額２億８，６６７万６，４４６円、９９．８％の収入でございます。収入未済額５５万１，７５２円、外来一部負担金が未収となっております。 ２款使用料及び手数料、収入済額１５９万７，４６０円、１００％の収入でございます。 ３款繰入金、収入済額５，２３０万６，０００円、１００％の収入でございます。 ４款繰越金、収入済額２８９万８，８５４円、１００％の収入でございます。 ５款諸収入、収入済額２３５万９，７９８円、１００％の収入でございます。 歳入合計、収入済額３億４，５８３万８，５５８円、予算現額に対して９６．４％、調定額に対して９９．８％の収入でございます。収入未済額５５万１，７５２円でございます。 次のページをお開き願います。歳出でございます。１款総務費、支出済額１億８，３１４万８，３４５円、９５．３％の執行で、不用額は９０８万６５５円でございます。 ２款医業費、支出済額１億５，７１５万５，５７７円、９６．９％の執行で、不用額は５０３万７，４２３円でございます。 ３款施設整備費、支出済額４万６，８１９円、４．９％の執行で、不用額が９０万３，１８１円でございます。 ４款公債費、支出済額２６０万４，４８２円、端数処理で１００％の執行で、不用額が５１８円でございます。 ５款予備費、支出ありませんので、７０万円の不用額でございます。 歳出合計、支出済額３億４，２９５万５，２２３円、９５．６％の執行で、不用額が１，５７２万１，７７７円でございます。 歳入歳出差し引き残額２８８万３，３３５円。 平成２１年９月８日提出、二戸市長、小原豊明。 次に、３０８ページ、３０９ページをお開き願います。認定第３号になります。平成２０年度二戸
市老人保健事業特別会計歳入歳出決算認定についてでございます。 歳入でございます。１款支払基金交付金、収入済額１億４，８３５万６，８８５円、１００％の収入でございます。 ２
款国庫支出金、収入済額１億２，５８９万３，７３６円、１００％の収入でございます。 ３款県支出金、収入済額３，０００万８，１７３円、１００％の収入でございます。 ４款繰入金、収入済額２，０９０万、１００％の収入でございます。 ５款繰越金、収入済額１億３，５２８万１，４２６円、１００％の収入でございます。 ６款諸収入、収入済額６４９万３，６５０円、１００％の収入でございます。 歳入合計、収入済額４億６，６９３万３，８７０円、予算現額に対して７８．４％、調定額どおりの収入でございます。 次のページをお開き願います。歳出でございます。１款医療諸費、支出済額２億５，２１６万９，５００円、５６％の執行で、不用額１億９，８３９万３，５００円でございます。 ２款諸支出金、支出済額１億４，４８６万８，３１１円、端数処理で１００％の執行で、不用額が１，６８９円でございます。 歳出合計、支出済額３億９，７０３万７，８１１円、６６．７％の執行で、不用額が１億９，８３９万５，１８９円でございます。 歳入歳出差し引き残額６，９８９万６，０５９円。 平成２１年９月８日提出、二戸市長、小原豊明。 次に、３２２ページ、３２３ページをお開き願います。認定第４号になります。平成２０年度二戸
市下水道事業特別会計歳入歳出決算認定についてでございます。 歳入でございます。１款分担金及び負担金、収入済額５，３２４万９，２６０円、７３．９％の収入でございます。収入未済額１，８７７万４，９４０円、下水道受益者負担金の未収でございます。 ２款使用料及び手数料、収入済額１億１，３４９万２，１５３円、９８．４％の収入でございます。収入未済額１８３万３，５８６円、下水道使用料の未収でございます。 ３
款国庫支出金、収入済額２億４，５３０万、７９．９％の収入でございます。収入未済額６，１８０万円、これは繰越明許に係る下水道整備事業分でございます。 ４款繰入金、収入済額２億２，１２６万９，０００円、１００％の収入でございます。 ５款繰越金、収入済額５２２万１４６円、１００％の収入でございます。 ６款諸収入、収入済額５９６万５，７９１円、１００％の収入でございます。 ７款市債、収入済額３億７，２１０万、１００％の収入でございます。 歳入合計、収入済額１０億１，６５９万６，３５０円、予算現額に対して８９．３％、調定額に対して９２．５％の収入でございます。収入未済額８，２４０万８，５２６円でございます。 次のページをお開き願います。歳出でございます。１款下水道事業費、支出済額６億８，９１４万８，５５２円、８４．２％の執行で、翌年度繰り越し１億２，６４７万１，０００円、これは下水道事業整備に係る繰越明許分でございます。不用額３１４万３，４４８円でございます。 ２款公債費、支出済額３億１，６４２万５，４２４円、９９．１％の執行で、不用額は２８２万３，５７６円でございます。 ３款予備費、支出はありませんので、１０万円の不用額でございます。 歳出合計、支出済額１０億５５７万３，９７６円、８８．４％の執行で、翌年度繰越額１億２，６４７万１，０００円、不用額６０６万７，０２４円でございます。 歳入歳出差し引き残額１，１０２万２，３７４円。 平成２１年９月８日提出、二戸市長、小原豊明。 次に、３４４ページ、３４５ページをお開き願います。認定第５号になります。平成２０年度二戸
市生活排水処理事業特別会計歳入歳出決算認定についてでございます。 歳入でございます。１款分担金及び負担金、収入済額１６４万９，８６５円、９０．３％の収入でございます。収入未済額１７７万円、生活排水処理施設整備工事負担金の未収でございます。 ２款使用料及び手数料、収入済額１，３４５万５５０円、９８．４％の収入でございます。収入未済額２１万５，２５０円、生活排水処理施設使用料の未収でございます。 ３
款国庫支出金、収入済額７６１万７，０００円、１００％の収入でございます。 ４款県支出金、収入済額２５３万４，０００円、１００％の収入でございます。 ５款繰入金、収入済額１，６６２万６，０００円、１００％の収入でございます。 ６款繰越金、収入済額２４万９，１４３円、１００％の収入でございます。 ７款諸収入、収入済額４３万９，２９４円、１００％の収入でございます。 ８款市債、収入済額９１０万、１００％の収入でございます。 歳入合計、収入済額５，１６６万５，８５２円、予算現額に対して９７．２％、調定額に対して９９．２％の収入でございます。収入未済額３９万２，２５０円でございます。 次のページをお開き願います。歳出でございます。１款生活排水処理事業費、支出済額４，１１９万４，８２３円、９６．４％の執行で、不用額が１５１万９，１７７円でございます。 ２款公債費、支出済額１，００９万８，７７３円、９７．８％の執行で、不用額２２万７，２２７円でございます。 ３款予備費、支出ありませんので、１０万円の不用額でございます。 歳出合計、支出済額５，１２９万３，５９６円、９６．５％の執行で、不用額が１８４万６，４０４円でございます。 歳入歳出差し引き残額３７万２，２５６円。 平成２１年９月８日提出、二戸市長、小原豊明。 次に、３６２ページ、３６３ページをお開き願います。認定第６号になります。平成２０年度二戸
市簡易水道事業特別会計歳入歳出決算認定でございます。 歳入でございます。１款事業収入、収入済額２，４３８万３，８４７円、１００％の収入でございます。 ２款分担金及び負担金、収入済額６０万、１００％の収入でございます。 ３款使用料及び手数料、収入済額３，０００円、１００％の収入でございます。 ４款繰入金、収入済額５，６２６万４，０００円、１００％の収入でございます。 ５款繰越金、収入済額３３２万３，９４６円、１００％の収入でございます。 ６款諸収入、収入済額４９６万５，０００円、１００％の収入でございます。 歳入合計、収入済額８，９５３万９，７９３円、予算現額に対して１０１．９％、調定額に対して１００％の収入でございます。 次のページをお開き願います。歳出でございます。１款簡易水道事業費、支出済額５，８３２万３，６３１円、９６．２％の執行で、不用額が２３０万３６９円でございます。 ２款公債費、支出済額２，６２３万５，２８４円、端数処理で１００％の執行で、不用額は７１６円でございます。 ３款予備費、支出ありませんので、１００万円の不用額でございます。 歳出合計、支出済額８，４５５万８，９１５円、９６．２％の執行で、不用額は３３０万１，０８５円でございます。 歳入歳出差し引き残額４９８万８７８円。 平成２１年９月８日提出、二戸市長、小原豊明。 次に、３７８ページ、３７９ページをお開き願います。認定第７号になります。平成２０年度二戸
市土地区画整理事業特別会計歳入歳出決算認定についてでございます。 歳入でございます。１
款国庫支出金、収入済額５，７３７万円、４１．９％の収入でございます。収入未済額７，９４７万円、これは繰越明許に係る新幹線二戸駅周辺地区土地区画整理事業分でございます。 ２款県支出金、収入済額１，３８９万５，０００円、４０．１％の収入でございます。収入未済額２，０７２万、これは繰越明許に係る新幹線二戸駅周辺地区土地区画整理事業分でございます。 ３款財産収入、収入済額５６万４，２００円、１００％の収入でございます。 ４款繰入金、収入済額６億９，３１８万７，０００円、１００％の収入でございます。 ５款繰越金、収入済額２，４７０万８，３７５円、１００％の収入でございます。 ６款諸収入、収入済額８９９万５，７１３円、１００％の収入でございます。 ７款市債、収入済額２億９０万、１００％の収入でございます。 歳入合計、収入済額９億９，９６２万２８８円、予算現額に対して８６．２％、調定額に対して９０．９％の収入でございます。収入未済額１億１９万でございます。 次のページをお開き願います。歳出でございます。１款土地区画整理事業費、支出済額４億２，４８１万３，６３７円、６９．９％の執行で、翌年度繰越額１億７，８０９万５，０００円、これは新幹線二戸駅周辺地区土地区画整理事業に係る繰越明許分でございます。不用額は４８７万１，３６３円でございます。 ２款公債費、支出済額５億４，７８５万４５３円、９９．３％の執行で、不用額は３９６万３，５４７円でございます。 歳出合計、支出済額９億７，２６６万４，０９０円、８３．９％の執行で、翌年度繰越額１億７，８０９万５，０００円、不用額は８８３万４，９１０円でございます。 歳入歳出差し引き残額２，６９５万６，１９８円。 平成２１年９月８日提出、二戸市長、小原豊明。 次に、３９８ページ、３９９ページをお開き願います。認定第８号になります。平成２０年度二戸
市介護サービス事業特別会計歳入歳出決算認定についてでございます。 歳入でございます。１款サービス収入、収入済額１５７万４，０８６円、９９．８％の収入でございます。 ２款寄附金、収入済額、収入未済額とも零円でございます。 ３款繰入金、収入済額、収入未済額とも零円でございます。 ４款繰越金、収入済額９０万７８５円、１００％の収入でございます。 ５款諸収入、収入済額、収入未済額とも零円でございます。 歳入合計、収入済額２４７万４，８７１円、予算現額に対して１１６．４％、調定額に対して９９．９％の収入でございます。収入未済額２，３９４円でございます。 次のページをお開き願います。歳出でございます。１款総務費、支出済額１９０万２，８１０円、９７．７％の執行で、不用額は４万４，１９０円でございます。 ２款サービス事業費、支出済額１万７，８５０円、５９．５％の執行で、不用額は１万２，１５０円でございます。 ３款予備費、支出ありませんので、１５万の不用額でございます。 歳出合計、支出済額１９２万６６０円、９０．３％の執行で、不用額は２０万６，３４０円でございます。 歳入歳出差し引き残額５５万４，２１１円。 平成２１年９月８日提出、二戸市長、小原豊明。 次に、４１２ページ、４１３ページをお開き願います。認定第９号になります。平成２０年度二戸
市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定についてでございます。 歳入でございます。１款後期高齢者医療保険料、収入済額１億６，１９２万８，０００円、調定額に対して１００．１％の収入、収入未済額マイナス２４万２，２００円、これは収入未済額は未納額９０万３，６００円に対して還付未済額が１１４万５，８００円であり、差し引きによりマイナス２４万２，２００円となり、収入超過となっております。 ２款使用料及び手数料、収入済額１０万１，８００円、１００％の収入でございます。 ３款繰入金、収入済額７，２３５万８，９９４円、１００％の収入でございます。 ４款諸収入、収入済額、収入未済額とも零円でございます。 歳入合計、収入済額２億３，４３８万８，７９４円、予算現額に対して９９．３％、調定額に対して１００．１％の収入でございます。 次のページをお開き願います。歳出でございます。総務費、支出済額２９９万６，９４０円、９１．６％の執行で、不用額が２７万３，０６０円でございます。 ２款後期高齢者医療広域連合納付金、支出済額２億２，７０９万６，３９４円、９７．７％の執行で、不用額は５４４万２，６０６円でございます。 ３款予備費、支出ありませんので、２０万の不用額でございます。 歳出合計、支出済額２億３，００９万３，３３４円、９７．５％の執行で、不用額は５９１万５，６６６円でございます。 歳入歳出差し引き残額４２９万５，４６０円。 平成２１年９月８日提出、二戸市長、小原豊明。 以上、各会計にわたりまして決算の概要を説明させていただきました。よろしくご審議いただきまして、認定賜りますようお願い申し上げます。よろしくお願いいたします。
○議長（佐藤正倫） ここで昼食のため休憩いたします。休憩 午後 ０時０４分
～～～～～～～～～○～～～～～～～～～再開 午後 １時０６分
○議長（佐藤正倫） 再開いたします。 次に、二戸市一般会計及び各特別会計歳入歳出決算の審査意見の報告を求めます。 梅原
代表監査委員。〔
代表監査委員 梅原龍雄君登壇〕
◎
代表監査委員（梅原龍雄） 平成２０年度の二戸市一般会計及び各特別会計歳入歳出決算並びに基金の運用状況について審査をいたしましたので、その内容についてお手元の審査意見書によりご報告申し上げます。 意見書の１ページをごらん願います。第１、審査の対象、第２、審査の期間、第３、審査の方法については記載のとおりでございます。 第４、審査の結果でございます。１、決算書及び附属書類は、法令に準拠して調製されているものと認められた。２、決算書及び附属書類の計数は、正確であると認められた。３、予算執行状況は、おおむね適正に執行されているものと認められた。４、財産に関する調書に表示の公有財産、物品、債権及び基金の記載高は、財産台帳、関係書類等と適合しているものと認められた。 次に、第５の審査意見でございます。審査意見。平成２０年度の決算状況は、一般会計及び各特別会計の合計歳入歳出については、歳入決算総額が２２９億１，０１２万８，０００円、歳出決算総額が２２２億８，６２３万１，０００円であり、前年度と比較すると、歳入決算総額で２８億７，７１９万６，０００円、歳出決算総額で２７億１，０５７万７，０００円それぞれ減少している。 また、歳入決算総額から歳出決算総額を差し引いた形式収支は６億２３８９万７，０００円で、この形式収支から翌年度へ繰り越すべき財源７，７７６万２，０００円を控除した実質収支は５億４，６１３万５，０００円の黒字となっている。また、単年度収支においては１億５，８４７万２，０００円の赤字となっているが、実質単年度収支は７，６２１万５，０００円の黒字となっている。 一般会計については、形式収支で４億２，６７３万円、実質収支で３億７，６４４万４，０００円の黒字となっており、前年度実質収支３億６，３６９万２，０００円を差し引いた単年度収支は１，２７５万２，０００円の黒字となっており、実質単年度収支は２億４，７４３万９，０００円の黒字となっている。 各特別会計合計については、形式収支で１億９，７１６万７，０００円、実質収支で１億６，９６９万１，０００円の黒字となっているが、前年度実質収支３億４，０９１万５，０００円を差し引いた単年度収支は１億７，１２２万４，０００円の赤字となっており、実質単年度収支も同額の赤字となっている。 普通会計決算の財政状況を見ると、財政力指数は０．３５と前年度と比較して０．０１ポイント上昇しており、また経常収支比率は９２．６％で、前年度と比較して１．１ポイント低下しており、やや改善の努力がうかがえるが、依然として高い数値にあることから、引き続き経費の節減に努める必要がある。 財政構造の健全性を示す公債費比率は１９．６％で、前年度と比較して１．３ポイント低下しており、プライマリーバランスに配慮した結果と言えよう。しかし、３カ年平均値の実質公債費比率は１７．４％で、前年度と比較して１．１ポイント上昇し、起債に係る国の許可が必要となる１８％に近づいている。今後も、財政の健全性に向け地方債の適切な運用に配慮されるよう望むものである。 市税及び国民健康保険税の収入未済額の状況を見ると、市税分が前年度より４２７万８，０００円減少の２億６，２４２万２，０００円、国民健康保険税分は５，３１３万６，０００円減少の２億２，６８０万３，０００円で、合わせて４億８，９２２万５，０００円、前年度より５，７４１万４，０００円の減少となっている。 徴収率では、市税が９１．１４％で、前年度より０．９１ポイント上回っており、国民健康保険税においては７３．８４％で、前年度より１．３５ポイント下回っている。 税外収入未済額、一般会計及び特別会計は９，４０４万５，０００円となっており、前年度と比較して３３万１，０００円増加している。市税、税外収入等自主財源の確保については、滞納整理の強化を図るため平成２０年度から収納室を設置して、新たな方策で収入未済額の整理、解消に取り組み始めたところであるが、引き続き効果的な対策を講じ、収納率の向上が図られるよう努力されたい。 今後の行財政運営に当たっては、引き続き財政環境が厳しい状況にあることから、財政の健全化を基本として、常に行政の責任領域を見きわめ、的確に行政需要の選択と緊急性、優先性等を考慮した事業の選択はもとより、事務事業の効率化など徹底した経費縮減に努められ、総合計画に掲げるまちづくりの目標の実現と新市建設計画の着実な推進を通して、市勢の発展と市民福祉のさらなる向上の実現が図られるよう望むものである。 次の３ページから５８ページまでは審査の概要でございますが、省略させていただきます。 ５９ページをお願いいたします。平成２０年度定額の資金を運用するための基金の運用状況の審査についてでございます。第１、審査の対象、第２、審査の期間、第３、審査の方法については記載のとおりでございます。 第４、審査の結果でございます。各基金の運用状況及び計数並びに収支について関係諸帳簿を審査した結果、計数は符合し正確であり、基金設置の目的に沿っておおむね適正に運用されているものと認められた。 以下、次のページの第５、運用状況の概要から参考資料までについては省略させていただきます。 以上で報告を終わります。よろしくお願いいたします。
○議長（佐藤正倫） 日程第２４、認定第１０号、平成２０年度二戸
市水道事業会計決算の認定についてを議題といたします。 提案説明を求めます。 小野寺
水道事業所長。〔
水道事業所長 小野寺常人君登壇〕
◎
水道事業所長（小野寺常人） それでは、提案させていただきます。 認定第１０号、平成２０年度二戸
市水道事業会計決算の認定について。地方公営企業法第３０条第４項の規定により、平成２０年度二戸市水道事業会計の決算を、監査委員の意見をつけて議会の認定に付する。 平成２１年９月８日提出、二戸市長、小原豊明。 決算書１ページ、２ページをお開き願います。平成２０年度二戸市水道事業決算報告書。収益的収入及び支出、収入、第１款水道事業収益、予算額合計６億３，４８９万２，０００円、決算額６億３１１万８，８０３円、３，１７７万３，１９７円の減。 第１項営業収益、予算額合計５億８，８１５万２，０００円、決算額５億５，４４４万２，９６５円、３，３７０万９，０３５円の減。 第２項営業外収益、予算額合計４，６８６万６，０００円、決算額４，８６６万６，４６２円、１９８万４６２円の増。 第３項特別利益、予算額合計５万４，０００円、決算額９，３７６円、４万４，６２４円の減。 支出、第１款水道事業費用、予算額合計６億１，２５２万５，０００円、決算額５億９，９６３万３，１２５円、不用額１，２８９万１，８７５円。 第１項営業費用、予算額合計４億１，７３８万７，０００円、決算額４億１，７１５万２，９８８円、不用額２３万４，０１２円。 第２項営業外費用、予算額合計１億８，９１９万３，０００円、決算額１億８，１４７万７，６１４円、不用額７７１万５，３８６円。 第３項特別損失、予算額合計１００万４，０００円、決算額１００万２，５２３円、不用額１，４７７円。 第４項予備費、予算額合計４９４万１，０００円、決算額ゼロ、不用額４９４万１，０００円。 決算書３ページ、４ページをお開き願います。資本的収入及び支出。収入、第１款資本的収入、予算額合計７，９００万ちょうど、決算額５，５６１万４，９６３円、２，３３８万５，０３７円の減。 第１項企業債、予算額合計６，２２０万ちょうど、決算額４，１２０万ちょうど、２，１００万の減でございます。 第４項工事負担金、予算額合計１，６８０万、決算額１，４４１万４，９６３円、２３８万５，０３７円の減。 支出、第１款資本的支出、予算額合計５億１，０３６万３，０００円、決算額４億９，４５７万４，１３６円、不用額１，５７８万８，８６４円。 第１項建設改良費、予算額合計１億１，１４９万６，０００円、決算額９，５７９万６７０円、不用額１，５７０万５，３３０円。 第２項企業債償還金、予算額合計３億８，８６１万２，０００円、決算額３億８，８６１万１，３８６円、不用額６１４円。 第３項開発費、予算額合計１，０２５万５，０００円、決算額１，０１７万２，０８０円、不用額８万２，９２０円。 資本的収入額が資本的支出額に不足する額４億３，８９５万９，１７３円は、過年度分損益勘定留保資金４億３，４４５万３，１０８円及び当年度分消費税資本的収支調整額４５０万６，０６５円で補てんした。 以上でございます。よろしくお願いします。
○議長（佐藤正倫） 次に、平成２０年度二戸
市水道事業会計決算の審査意見の報告を求めます。 梅原
代表監査委員。〔
代表監査委員 梅原龍雄君登壇〕
◎
代表監査委員（梅原龍雄） 平成２０年度の二戸
市水道事業会計決算について審査をいたしましたので、その内容についてお手元の審査意見書によりご報告申し上げます。 意見書の１ページをごらん願います。第１、審査の概要の１、審査の対象、２、審査の期間、３、審査の方法につきましては記載のとおりでございます。 第２、審査の結果でございます。１、審査に付された決算書類は、地方公営企業法及び関係法令等の規定に準拠して作成されており、当年度の財政状態及び経営成績を適正に表示しているものと認めた。２、決算の計数は正確であるものと認めた。３、予算執行に当たっては、所期の計画により執行されており、妥当なものと認めた。４、貯蔵品は、貯蔵品出納簿と合致し、その経理は適切であると認めた。 次に、第３の審査意見でございます。次のページをお願いいたします。審査意見、平成２０年度の収益的収支決算については、総収益６億３１１万９，０００円に対し、総費用は５億９，９６３万３，０００円で、差し引き３４８万６，０００円の利益を計上している。しかし、減価償却費の増、水道料金収入の減収など厳しい経営状況の中で、最終的には消費税及び地方消費税控除後の収支差し引きでは６３５万９，０００円の純損失となっている。この結果、前年度繰越利益剰余金６，０１４万３，０００円から純損失６３５万９，０００円を差し引いた５，３７８万４，０００円が当年度未処分利益剰余金となっている。 資本的収支決算については、収入５，５６１万５，０００円に対し、支出は４億９，４５７万４，０００円で差し引き４億３，８９５万９，０００円の収入不足となっている。この収入不足は、過年度分損益勘定留保資金４億３，４４５万３，０００円及び当年度分消費税資本的収支調整額４５０万６，０００円で補てんされている。 当年度の工事は、浄水施設改良工事として堀野浄水場改良工事１，９８２万２，０００円、二戸市浄水場自動除じん機改良工事１，８７９万５，０００円、水道施設統合監視システム設置工事７２１万９，０００円等が施工されており、また配水施設工事として川原橋かけかえに伴う架設配水管布設工事１，１８３万１，０００円、市道春日杉沢線配水管布設工事６８１万９，０００円、舌崎地区配水管移設工事３２８万３，０００円等が施工され、これら諸事業の推進により安定した水の供給に向けた努力が認められる。 業務の実績を見ると、計画給水人口２万４，７９０人に対する給水人口は２万３，５９３人で前年度と比較して９８人の減少であるが、普及率は１．６０ポイント増の９５．１７％となっている。 配水量及び有収水量は、年間配水量が２４２万４，３２９立方メートル、年間有収水量は１９７万８，６９１立方メートルであり、前年度と比較して配水量は７万５，３６８立方メートル減少しており、有収水量も４万６，１００立方メートル減少している。その主たる原因は、営業用と家庭用の収益水量の減少によるものである。 有収率は８１．６２％で、前年度と比較して０．６２ポイント上回っている。無効水量は３０万９，７１２立方メートルで、前年度と比較して４万３，９１７立方メートル減少しており、今後も計画的な漏水調査及び減圧対策など漏水量の減少に努める必要がある。 有収水量１立方メートル当たりの供給単価と給水原価の状況は、給水原価２９４．２３円に対し、供給単価は２６５．２０円であり、供給単価が給水原価を２９．０３円下回る原価割れの給水となっている。これは、主に企業債支払い利息と減価償却費、資産減耗費の合計額４億３１０万９，０００円が全体に占める割合が６９．２４％と大きいことによるものである。 水道料金の未収金額は１，８０７万３，０００円で、前年度と比較して２８６万４，０００円減少しており、未収金の回収に向けた努力が認められる。内訳は現年度分が７３７万９，０００円で、滞納繰越分は１，０６９万４，０００円である。また、徴収率は現年度分が９８．６６％で、滞納繰越分は４４．１４％となっており、現年度分において、前年度と比較して０．１９ポイント上昇しており、滞納繰越分についても前年度と比較して４．００ポイント上昇している。 未収金の回収については、ある程度の成果が得られたものの、滞納繰り越し分において多くの未収金が残っており、なお一層の努力が求められる。また、長期滞納固定者については適切な措置を講じ、収納率の向上に努められたい。 当年度の収益水量は、営業用や家庭用等の水需要の落ち込みにより、前年度に比べて４万５，９５２立方メートル減少しており、全体的に減少傾向にある。また、低迷する景気状況や住民意識の変化による節水型社会への移行等から、水需要の伸びが期待できない状況は今後も続くものと予想される。 今後においては、水需要の的確な予測と、無効水量の縮減や給配水経費の節減に努められ、公営企業として経済性を一層追求し、効率的な事業運営を心がけるとともに、安全で良質な水の安定的な供給を図り、もって市民福祉の増進に寄与されるよう望むものである。 以下、３ページの第４、予算の執行状況から１９ページの第８、経営分析までについては省略させていただきます。 以上で報告を終わります。よろしくお願い申し上げます。
○議長（佐藤正倫） 日程第２５、報告第１号、専決処分の報告についてを議題といたします。 内容説明を求めます。 澤教育次長。〔教育次長 澤 典雄君登壇〕
◎教育次長（澤典雄） 報告第１号、専決処分の報告について。職員による自動車事故に係る損害賠償事件に関し、その損害賠償の額の決定及びこれに伴う和解について、
地方自治法第１８０条第１項の規定に基づき次のとおり専決処分したから、同条第２項の規定により報告する。 １、専決処分した年月日。平成２１年８月６日。 ２、損害賠償及び和解の相手方。住所、＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊。 ３、損害賠償の額。９万３１７円。 ４、和解の内容。３に定める額を損害賠償金として支払い、本件に関し、何ら債権債務のないことを相互に確認する。 ５、事故内容。（１）、発生日時、平成２１年７月２７日午前８時４５分ごろ。 （２）、発生場所。二戸市福岡字川又地内の県道。 （３）、発生状況。市職員の運転する公用車が、分庁舎前の駐車場からバックで県道に出車する際に不注意により路上に停車中の相手方車両右前部側面に接触し、破損させたものである。 （４）、損害の程度。車両右前フェンダー及び運転席ドアの損傷。 平成２１年９月８日提出、二戸市長、小原豊明。 本事案は、教育委員会所属の職員の不注意により起こした交通事故でございます。大変ご迷惑をおかけいたしました。深くおわび申し上げます。今後このようなことのないよう、職員の安全運転にはより一層努めてまいります。大変申しわけございませんでした。
○議長（佐藤正倫） 日程第２６、報告第２号、平成２０年度二戸
市健全化判断比率の報告についてを議題といたします。 内容説明を求めます。
小保内総務部長。〔総務部長 小保内敏幸君登壇〕
◎総務部長（小保内敏幸） それでは、報告第２号をご説明申し上げます。 平成２０年度二戸
市健全化判断比率の報告でございます。地方公共団体の財政の健全化に関する法律第３条第１項の規定により、下記のとおり報告する。 健全化判断比率でございます。比率名、①の実質赤字比率でございます。平成２０年度、平成１９年度、該当数値はございません。よって、早期健全化基準１３．３６％でありますので、赤字はございません。 ②の連結実質赤字比率でございますが、①と同様、平成２０年度、１９年度該当数値がなく、赤字がないということでございます。 ③の実質公債費比率でございます。平成２０年度１７．４％、平成１９年度１６．３％、１．１ポイントの増でございます。早期健全化基準が２５％でございますので、早期健全化基準を下回っておりまして、健全の範囲内でございます。 ④でございます。将来負担比率でございます。平成２０年度１４１．２％、平成１９年度１４３．３％、２．１ポイントの減でございます。早期健全化基準が３５０％でございますので、こちらも早期健全化基準を下回っておりまして、健全化の範囲ということでございます。 平成２１年９月８日提出、二戸市長、小原豊明。 なお、説明資料を添付してございますので、ご参照願いたいと思います。よろしくお願いいたします。
○議長（佐藤正倫） 次に、二戸市財政健全化審査意見の報告を求めます。 梅原
代表監査委員。〔
代表監査委員 梅原龍雄君登壇〕
◎
代表監査委員（梅原龍雄） 平成２０年度の二戸市財政健全化判断比率について審査をいたしましたので、その内容について審査意見書によりご報告申し上げます。 １ページをごらん願います。１、審査の対象、２、審査の期間、３、審査の概要については、記載のとおりでございます。 ４、審査の結果でございます。（１）の総合意見。審査に付された下記健全化判断比率及びその算定の基礎となる事項を記載した書類は、いずれも適正に作成されているものと認められる。それぞれの比率は、下記の表に記載しているとおりでございます。 （２）、個別意見。①の実質赤字比率について。対象となる一般会計等の一般会計と土地区画整理事業特別会計には、いずれも実質赤字額は生じていない。したがって、良好な状態にあると認められる。 ②の連結実質赤字比率について。対象となる一般会計、特別会計及び企業会計の全会計には、いずれも実質赤字額または資金不足は生じていない。したがって、良好な状態にあると認められる。 ③の実質公債費比率について。平成２０年度の実質公債費比率は１７．４％で、昨年度と比較して１．１ポイント上昇しており、早期健全化基準の２５．０％と比較すると、これを下回っているが、今後ともプライマリーバランスを堅持する必要がある。 ④の将来負担比率について。平成２０年度の将来負担比率は１４１．２％で、昨年度と比較して２．１ポイント低下しており、早期健全化基準の３５０．０％と比較しても、これを下回っており、健全の範囲内である。 （３）、是正、改善を要する事項。特に指摘すべき事項はない。 参考までに資料を添付してございます。２ページは、実質赤字比率、連結実質赤字比率等の状況でございます。３ページは、付表として一般会計等並びに公営企業に係る特別会計以外の特別会計に係る実質収支額ということで載せてございます。４ページは、実質公債費比率の状況でございます。それから、５ページは将来負担比率の状況の表でございます。ご参照願います。 以上で報告を終わります。よろしくお願いいたします。
○議長（佐藤正倫） 日程第２７、報告第３号、平成２０年度二戸
市経営健全化資金不足比率の報告についてを議題といたします。 内容説明を求めます。
小保内総務部長。〔総務部長 小保内敏幸君登壇〕
◎総務部長（小保内敏幸） 報告第３号、平成２０年度二戸
市経営健全化資金不足比率の報告について。地方公共団体の財政の健全化に関する法律第２２条第１項の規定により、下記のとおり報告する。 資金不足比率、公営企業会計名でございますが、①、水道事業会計、②、下水道事業特別会計、③、生活排水処理事業特別会計、④、簡易水道事業特別会計、平成２０年度、平成１９年度、どちらも該当数値がございません。経営健全化基準でございますが、すべて２０％ということで資金不足はないということでございます。 平成２１年９月８日提出、二戸市長、小原豊明。 なお、説明資料を添付しておりますので、ご参照願いたいと思います。よろしくお願いいたします。
○議長（佐藤正倫） 次に、二戸市経営健全化審査意見の報告を求めます。 梅原
代表監査委員。〔
代表監査委員 梅原龍雄君登壇〕
◎
代表監査委員（梅原龍雄） 平成２０年度の二戸
市経営健全化資金不足比率について審査をいたしましたので、その内容につきまして審査意見書によりご報告申し上げます。 １ページをお願いいたします。１、審査の対象、２、審査の期間、３、審査の概要につきましては、記載のとおりでございます。 ４、審査の結果でございます。（１）、総合意見。審査に付された下記資金不足比率及びその算定の基礎となる事項を記載した書類は、いずれも適正に作成されているものと認められる。 資金不足比率の表でございますが、①、水道事業会計から④、簡易水道事業特別会計まで、ごらんのとおり該当数値はございません。ということは、資金不足が生じていないということでございます。 （２）、個別意見。上記（１）の各会計とも資金不足は生じておらず、良好な状態にあると認められる。 （３）、是正、改善を要する事項。特に指摘すべき事項はない。 なお、参考資料として公営企業会計に係る資金不足額等の表を添付してございます。ご参照願います。 以上で報告を終わります。よろしくお願いいたします。
○議長（佐藤正倫） 日程第２８、報告第４号、教育に関する事務の管理及び執行の状況の点検及び評価の結果に関する報告についてを議題といたします。 内容説明を求めます。 澤教育次長。〔教育次長 澤 典雄君登壇〕
◎教育次長（澤典雄） 報告第４号、教育に関する事務の管理及び執行の状況の点検及び評価の結果に関する報告について。地方教育行政の組織及び運営に関する法律第２７条第１項の規定により、平成２０年度における教育に関する事務の管理及び執行の状況の点検及び評価の結果について、別紙のとおり報告する。 平成２１年９月８日提出、二戸市教育委員会委員長、柴田孝夫。 それでは、目次、３枚目をお開き願います。この報告書は、１つといたしまして、点検、評価の概要、それから２つ目といたしまして平成２０年度二戸市教育委員会の運営状況、それから３つ目といたしまして二戸市教育基本計画に基づく平成２０年度分野別主要事業の取り組み実績に基づいて構成してございます。順次ご説明申し上げます。 １ページお願いいたします。点検、評価の概要でございます。地方教育行政の組織及び運営に関する法律第２７条第１項により、教育委員会は毎年その権限に属する事務の管理及び執行の状況について点検、評価を行い、その結果に関する報告書を作成し、議会に提出するとともに、公表しなければならないことになってございます。また、点検、評価を行うに当たって、教育に関し学識経験を有する者の知見の活用を図るものとされてございます。 このことから、教育委員会では二戸市教育振興基本計画に掲げられた分野別主要事業について、平成２０年度において予算措置がなされたものを基本とし、それぞれが分野の目的に沿った取り組みができているかどうかを必要性、有効性、効率性、公平性の視点で点検、評価を行うとともに、学識経験を有する者の知見を活用した点検、評価をあわせて実施し、報告書にまとめました。 なお、これらの点検、評価の具体的な項目や議会への報告及び公表の方法については、特に国が基準を定めることは行わず、各教育委員会が実情を踏まえて決定することとされてございます。 点検、評価の対象年度は、平成２０年度でございます。 それから、点検、評価の内容、点検、評価の方法及び２ページの審議等の経過につきましては、記載のとおりでございます。 今回の外部評価を行うに当たりましては、１ページに記載の４名の方から成ります二戸市教育行政に関する点検及び評価等検証委員会議を開催、７月３０日と８月２１日の２回開催してございます。また、今年度は二戸市文化財調査委員選出の柏田委員から本田委員にかわってございます。この４名の委員の方は、教育に関し学識経験を有する者というふうな観点からお願いしたものでございます。 ３ページお願いいたします。平成２０年度二戸市教育委員会の運営状況についてでございます。最初に、二戸市教育委員会の概要でございます。地方教育行政の組織及び運営に関する法律で規定されている教育委員会の目的、制度の仕組み及び定数等を記載してございます。内容については、省略させていただきます。 それから、４ページお願いいたします。教育委員会の主な活動内容でございます。教育委員会会議でございます。１つの教育委員会会議の開催回数でございますが、定例会１２回、臨時会４回、協議会６回、総計で２２回開催してございまして、議決は記載のとおりでございます。それから、教育委員会会議の傍聴者はございませんでした。 それから、２の教育委員の活動でございますが、学校訪問、会議、行事等への出席状況を記載してございます。教育委員会が主催する行事、式典、会議等の出席は１１２回、それから教育委員会議以外の団体等が主催する行事、式典、会議等への出席１４１回となってございます。 事業費は、記載のとおりでございます。 次、５ページをお願いいたします。５ページは、４ページに記載いたしました活動内容をもとに事務局が行った内部評価の内容を記載してございます。そして、この内部評価を受けまして、検証委員の方々が行いました外部評価、いわゆる検証委員のご意見、ご提言を右側の６ページに記載してございます。１つご紹介させていただきます。６ページの下の最後のほうでございます。かつて二戸市に赴任した先生は、二戸市の自然や歴史、文化について学ぶ機会を持ちました。この自然や歴史の中には、子供たちに生きる力を育てる場所や力が多くあります。文化や伝統を通して、先祖の生き方や願いを知ることができます。また、神社仏閣や祭り、史跡や伝統行事など、地域の人が大切にしているものなどに目を向けることから、人の生きる力を学ぶことができます。まず、先生方が率先して二戸市の魅力に触れていただき、二戸市を知ってもらうとともに、地域の持っている教育的な素材を学校教育に生かすことで、これらの経験が子供たちの生きる力をはぐくむ機会に通じればよいと願っております。これは、地域の教育力の大切さに触れられたものだと思ってございます。二戸市の子供たちの生きる力とこのまちで生まれた誇りをはぐくむため、現場の先生方、それから教育委員会が率先して地域理解に努めるべきものという貴重なご意見だと思ってございます。 ７ページをお願いいたします。二戸市教育振興基本計画に基づく平成２０年度分野別主要施策の取り組み実績についてでございます。点検、評価項目は、二戸市教育振興基本計画に掲げられました分野別主要事業の平成２０年度においての予算措置されたものを基本としてございます。表中に示してあります１３事業、４３項目について実施いたしました。２０年度におきましては、新たに表の中でございますけれども、１―③、教育行政に関する点検、評価、それから６―⑧、学校の適正規模、適正配置事業の追加をいたしまして、点検、評価をしてございます。 ８ページをお願いいたします。８ページは、点検、評価の内容、そして様式でございますが、この様式は事務事業の概要、それから事業の実績、事業費、それから事務事業評価から構成してございまして、課長等管理職が聞き取りのもと、担当者が作成したものでございます。また、作成するに当たりましては、ふだん自分たちが携わっている事務事業を見直すことによりましてこれらを改善し、今後の教育行政の推進に役立てるということを目的ともしてございます。作成に当たりましては、先ほど申しましたように、必要性、有効性、効率性及び公平性の視点で分析、検討して評価したものでございます。その評価したものが９ページから５１ページとなってございます。内容については、記載のとおりでございますので省略させていただきまして、５２ページをお願いいたします。 この５２ページ以降は、内部による点検、評価を行ったものを受けまして、検証委員の方々が行いました外部評価でございます。１３の事業ごとにまとめて記載されてございます。１つご紹介させていただきます。５３ページ、中ほどでございますけれども、学校開放講座に関するご意見でございます。学校開放講座が充実したことは、開かれた学校づくりの視点から大切なことである。安全面でも配慮も必要だと思うが、児童生徒がいる時間帯に地域の人々が校舎にいることは、児童生徒にとってよいことであると思うと。飛びまして、後段のほうですけれども、参加することによって引きこもりを防ぐことにもつながると思う。福祉関係課と運動を連動した取り組みの方向性も考えてみたらどうかと。また、学校開放講座は、地域住民の参加者がふえていることは、学校、家庭、地域の三位一体、学社連携の構築に向けての足がかりとなっており、学校公開事業とあわせて地域住民の参加を積極的に働きかけ、継続して取り組んでいただきたいというご意見でございます。いただきましたご意見、ご提言は、二戸市の教育力向上の取り組みに生かしてまいりたいと思ってございます。 簡単でございますけれども、報告第４号、教育に関する事務の管理及び執行の状況の点検及び評価の結果に関する報告の説明とさせていただきます。よろしくお願い申し上げます。
○議長（佐藤正倫） 日程第２９、閉会中の
委員会活動報告についてを議題といたします。 各
常任委員長、
議会運営委員長及び各特別委員長から閉会中の
委員会活動報告がありましたので、これを求めます。 最初に、田村総務
常任委員長。〔総務
常任委員長 田村隆博君登壇〕
◆総務
常任委員長（田村隆博） 総務
常任委員会における閉会中の委員会活動を申し上げます。 平成２１年９月８日、二戸市議会議長、佐藤正倫殿。総務
常任委員会委員長、田村隆博。 当委員会での閉会中の委員会活動は、１として管外行政調査を行いました。期日、場所、出席者については、記載のとおりでございます。 調査事項については、ア、ごみ処理の有料化について、これは長野県の小諸市でございます。イとして、コンビニ納税について、これは埼玉県の草加市でございます。ウとして、自治基本条例について、これは神奈川県の海老名市でございます。 なお、調査概要は別紙調査報告書のとおりであります。各委員の報告書に基づき、要点を列記いたしておりますので、お目通しを願います。 ２番目としての調査活動でありますが、期日、場所、出席者については、記載のとおりでございます。 （４）の調査事項については、アといたしまして、第３回定例会総務部、市民協働部所管提案予定議案等の概要について、イといたしまして管外調査のまとめをいたしたところでございます。 以上でございます。
○議長（佐藤正倫） 次に、菅原文教福祉
常任委員長。〔文教福祉
常任委員長 菅原恒雄君登壇〕
◆文教福祉
常任委員長（菅原恒雄） 文教福祉
常任委員会における閉会中の
委員会活動報告書。 平成２１年９月８日、二戸市議会議長、佐藤正倫殿。文教福祉
常任委員会委員長、菅原恒雄。 当委員会は、下記のとおり閉会中の委員会活動を実施したので報告します。 記。管外行政調査。平成２１年７月８日から１０日まで管外調査を行いました。埼玉県新座市、千葉県松戸市、千葉県市原市。出席の委員、同行者は記載のとおりでございます。 調査事項でございます。アといたしまして、地域子育て応援タウンの事業内容について、これは新座市でございます。２番目の学校選択制、電子黒板の導入、スタッフ派遣事業について、これは松戸市でございます。３番目の学校支援ボランティア、小中学校２学期制について、これは市原市でございます。 調査概要等は、別紙調査報告書のとおりでございますので、お目通しを願います。 ２番目の調査活動を行いました。２１年７月１７日金曜日でございます。場所は、第２委員会室。出席者は記載の委員、説明員は記載のとおりでございます。 調査事項は、二戸市立小中学校通学区域調整委員会への諮問内容についてでございます。そして、２番目といたしまして食育推進計画についてでございます。 以上でございます。
○議長（佐藤正倫） 次に、小笠原産業建設
常任委員長。〔産業建設
常任委員長 小笠原清晃君登壇〕
◆産業
常任委員長（小笠原清晃） 産業建設
常任委員会における閉会中の
委員会活動報告書。 平成２１年９月８日、二戸市議会議長、佐藤正倫殿。産業建設
常任委員会委員長、小笠原清晃。 当委員会は、下記のとおり閉会中の委員会活動を実施したので報告します。 調査活動、それから期日、場所、出席者については、記載のとおりでございます。 調査事項につきましては、建設整備部からの諸報告、これは都市計画用途変更、それからご案内のように米内の交通妨害について、それから調停申し立てについて、青岩地区交通環境整備懇談会について、それから貸し工場について、その他でございます。 それから、平成２１年７月２日にまた調査活動をしております。出席者、説明員は記載のとおりでございます。 これは、福島県の田村市からこちらのほうに視察に参りました方々との意見交換会、葉たばこ振興策及び農業振興策についてでございます。 それから、３つ目として、管外行政調査を行いました。２１年７月８日から１０日。石川県輪島市、漆の関係でございます。出席者、同行者は記載のとおりでございます。 調査事項については、伝統工芸の輪島塗、それから技術保存の取り組みについて、それからイとしまして、千枚田景勝保存事業の取り組みについて。 いずれも別紙報告書のとおりでございます。 なお、特記事項としては、書いておりませんが、輪島市の議会事務局の調査係長さんの説明には非常に感心をしてまいりました。やはり輪島市を売ろうというその意気込みがいろいろ出ていました。 以上、報告でございます。
○議長（佐藤正倫） 次に、
國分議会運営委員長。〔
議会運営委員長 國分敏彦君登壇〕
◆
議会運営委員長（國分敏彦）
議会運営委員会における閉会中の
委員会活動報告書。 平成２１年９月８日、二戸市議会議長、佐藤正倫殿。
議会運営委員会委員長、國分敏彦。 当委員会は、下記のとおり閉会中の委員会活動を実施したので報告します。 １、調査活動。期日、場所、出席者は記載のとおりでございます。 調査事項は、平成２１年第５回二戸市議会臨時会の運営につきましてでございます。これは、皆様に報告済みでございます。 次に、２番目、調査活動。期日、平成２１年８月８日火曜日。場所、出席者は記載のとおりでございます。 次の調査事項も平成２１年第６回二戸市議会臨時会の運営につきまして、これもご報告済みでありますので、省略いたします。 以上でございます。
○議長（佐藤正倫） 次に、西野
県境産業廃棄物不法投棄事案に係る
対策特別委員長。〔
県境産業廃棄物不法投棄事案に係る
対策特別委員長 西野省史君登壇〕
◆
県境産業廃棄物不法投棄事案に係る
対策特別委員長（西野省史） 報告を申し上げます。
県境産業廃棄物不法投棄事案に係る対策
特別委員会における閉会中の
委員会活動報告書。 平成２１年９月８日、二戸市議会議長、佐藤正倫殿。
県境産業廃棄物不法投棄事案に係る対策
特別委員会委員長、西野省史。 当委員会は、下記のとおり閉会中の委員会活動を実施したので報告します。 １、調査活動でございます。期日、場所、出席者は記載のとおりでございます。 （４）の調査事項でございます。廃ドラム缶が発見されましたので、現場の事務所で説明を受けました後、現地調査をいたしております。 次の２、調査活動でございます。期日、場所、出席者は記載のとおりでございます。 （４）の調査事項でございます。岩手県議会小野寺副議長が産廃現場を視察されましたので、それに同行したものであります。 なお、小野寺県会議員は二戸の選挙区でありまして、副議長に就任をされまして副議長としての第１回目が産廃現場を視察をされたということでございまして、大変うれしい限りでございまして、私も同行しましたし、その際に南側牧野の一日も早い調査の要望も申し上げてまいりました。 次に、もう一件報告をさせていただきますが、県境産廃南側牧野地下水調査ボーリング箇所についてであります。これは、平成２１年４月２４日開催の
特別委員会において、南側牧野と岩手県側の小端川を挟んだ２カ所でボーリング調査をして水質調査を行いたい旨の説明を受け、ボーリング調査をする現地を調査したところであります。その後、市では県境産廃対策室の協力をいただきながら、地質調査業会社３社に市が選定した予定地の適否及び考えられる適地の選定において協力をお願いしたようであります。その結果、３社とも小端川地点の小端川左岸に１本を、もう一本については１社は小端川下流に、他の２社は小端川北側の山で現地調査を行った場所から約５０メーターくらい離れた北側の南側牧野が傾斜している県境付近が望ましいとの見解であったようであります。 以上のことから、市としては本ボーリングの目的が南側から流れる地下水が不法投棄物により汚染されているか否かを判断する資料とするものであることから、市が選定した地点に１本と小端川より北側の山で、南側牧野が傾斜している県境付近に１本をボーリングすることで委託発注を進めたいとの報告を受け、市の方針を委員長として了解した旨を皆様にお知らせを申し上げます。 なお、
特別委員会は行政と一体となって一日も早く南側牧野の調査が行われるように、今後とも活動を強化していかなければならないと考えておりますので、各委員とも今後のご協力をよろしくお願いを申し上げまして、報告といたします。
○議長（佐藤正倫） 次に、及川
議員定数問題調査特別委員長。〔
議員定数問題調査特別委員長 及川正信君登壇〕
◆
議員定数問題調査特別委員長（及川正信） それでは、私から議員定数問題調査
特別委員会の活動報告を申し上げます。 平成２１年９月８日、二戸市議会議長、佐藤正倫殿。議員定数問題調査
特別委員会委員長、及川正信。 活動の期日、場所、出席者はそこに記載したとおりであります。 当初６月なり、あるいは遅くとも９月ということを皆さんに申し上げてまいりましたが、
特別委員会の中ではそう急ぐことはないだろうということもあり、１２月の議会にはまとめを報告を申し上げると、そういう段取りで進めていこうということであります。その間に、もちろん委員会としてのまとめに対する意見等が交わされるということになりますが、そういった順序を踏んで、１２月には最終的な報告ができるであろうというふうに思っております。 以上であります。
○議長（佐藤正倫） 以上で報告が終わりました。 これより質疑を許します。 最初に、総務
常任委員長報告に対する質疑を許します。〔「なし」の声あり〕
○議長（佐藤正倫） 次に、文教福祉
常任委員長報告に対する質疑を許します。〔「なし」の声あり〕
○議長（佐藤正倫） 次に、産業建設
常任委員長報告に対する質疑を許します。〔「なし」の声あり〕
○議長（佐藤正倫） 次に、
議会運営委員長報告に対する質疑を許します。〔「なし」の声あり〕
○議長（佐藤正倫） 次に、
県境産業廃棄物不法投棄事案に係る
対策特別委員長報告に対する質疑を許します。〔「なし」の声あり〕
○議長（佐藤正倫） 次に、
議員定数問題調査特別委員長報告に対する質疑を許します。〔「なし」の声あり〕
○議長（佐藤正倫） ないものと認め、質疑を終結いたします。 以上で本日の日程は全部終了いたしました。 なお、議案審議上必要な資料要求をなさる方は、一般議案及び決算認定分とも９月１０日午後１時までにそれぞれ文書にて議会事務局まで提出願います。 本日はこれにて散会いたします。散会 午後 ２時０７分...